“特惠贷”取得“五赢”成效

  截至目前,务川农村信用联社已累计发放“特惠贷”精准扶贫小额信用贷款2526户,12620万元。农民取得2016年度分红收入1009.6万元,109个村级集体经济组织获得发展资金126.2万元。务川农村信用联社为全省“特惠贷”助力扶贫开发探索积累了经验,走出了一条金融“特惠贷”扶贫的新路子。   比对贫困农户信息,完善农户建档评级   为保障农信社金融扶贫工作对象精准、信贷支持额度精准、金融扶持措施精准,务川农村信用联社于2015年9月在全省农信社率先开展了贫困农户信息比对,建立完善贫困农户信息数据库的工作,花3个月的时间,以县扶贫办提供的建档立卡贫困户数据为根据,开展了一轮遍访和农户建档评级调查工作,全辖共投入6000余人次对全县23154户贫困农户中的16589户农户建立了农户经济档案,评定了信用等级,授信总额达到9.5亿元。   部门联动推进“特惠贷”   贵州省扶贫办、人民银行贵阳中心支行、省联社三家单位联合制定《贵州省精准扶贫“特惠贷”实施意见》(黔扶〔2015〕96号)下发后,务川县委政府组织“特惠贷”专题讨论会议5次,就贷款资金如何增加农户收入、风险防控及风险补偿基金额度、贴息保障、支农再贷款保障等问题进行谈论部署,县扶贫办、县财政局、县联社三家单位签署《“特惠贷”三方合作协议》,协议确定风险补偿比例按照风险补偿基金承担90%,县联社承担10%的比例;风险补偿基金首期存入资金500万元,后续年份按照县级年度预算一般公共预算收入增量一定的比例增加;对县联社使用自有资金发放的“特惠贷”贷款,县财政局每月初按照“特惠贷”发放额度的80%匹配财政性存款存入县联社等合作事项。结合全县对建档立卡贫困户的再一次跟踪识别,年末更新锁定贫困户数据,2016年1月,“特惠贷”在全县正式启动。   县、乡、村三级保障贷款资金用得好   围绕“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款这一惠民政策,确保广大贫困农户贷得到、用得好、还得上、逐步富,务川县、乡、村三级联动广泛开展工作宣传动员,并对贫困户申请“特惠贷”用途进行把关审核,确保信贷资金用于贫困户发展农业产业或生产经营,助推广大贫困农户换穷业、拔穷根。鼓励无经营能力、无发展项目的一类贫困户自愿入股参与村级集体经济发展,按年分红,增加资金收入。按照县统一的“特惠贷”办理流程,由建档立卡贫困户填具《“特惠贷”农户小额信用贷款申请表》,村委会、乡镇人民政府审核是否建档立卡贫困户、是否有成熟可行的资金使用渠道后,在《申请表》签署同意办理的意见,再由务川县农村信用社各信贷营业机构按照农户小额信用贷款操作流程办理“特惠贷”。贷款办理后,入股村级集体经济发展的,即可享受入股5万元,4000元/年的现金分红。   务川农村信用联社发放“特惠贷”精准扶贫小额信用贷款,取得了农户增收、村级集体经济组织发展、务川旅游等收益性项目建设加快、农信社风险得防控、推动农村信用工程建设“五赢”成效。   据不完全统计,截至2016年2月末,贫困户已取得的分红资金中,330万元用于815户子女入学、110万元用于274户家庭治病、90万元用于214户危房改造、220万元用于543户春耕生产、110万元用于266户发展养殖、120万元用于其它。   通过组织“特惠贷”资金参与县洪渡河建设投资有限公司的收益性建设项目,村级集体经济组织按年按照参与投入资金的1%享受分红,已取得126.2万元的首期收益,极大程度地解决了村级集体经济发展启动资金筹集困难的问题,务川全县55个村级集体经济空壳村全部实现收入,为下一步发展壮大村级集体经济,发挥村级集体经济组织扶贫攻坚作用奠定了基础。   旅游产业是务川“十三五”脱贫攻坚规划的重点产业,近年来,务川县委政府更是加大力度招商引资开发务川丰富的旅游资源。贫困户“特惠贷”入股资金注入,务川洪渡河建设投资有限公司集中精力对正在建设中的仡佬之源景区、务川全县社会停车场等项目加快建设,着力尽快实现经营,取得旅游收入,资金有了保障,项目建设进度进一步加快。   通过建立“特惠贷”风险补偿机制,农户信贷资金入股村级经济组织发展,借助村级集体经济组织发展农业产业、参与洪渡河建设投资公司经营的有利优势,“特惠贷”贷款风险得到有效的保障。   通过大力开展“特惠贷”业务宣传,进一步普及金融扶贫政策,农村地区广大贫困农户积极踊跃的申请“特惠贷”。部分“老赖”农户因长期拖欠农村信用社贷款,无法办理“特惠贷”,无法享受稳定资金收入,转而主动带头还清拖欠信用社的“老贷款”,并表示积极主动的维护个人信用,维护好信用村组、信用乡镇的荣誉。截至目前,务川联社共计收回长期拖欠的农户不良贷款17笔,本息15.58万元。

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